División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 18314
22 de noviembre del 2019
DCA-4409
Señor
Álvaro Vargas Segura
Director General a. i.
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL (DGAC)
Estimado señor:
Asunto: Se otorga autorización para celebrar un procedimiento de contratación directa
concursada con la finalidad de contratar la construcción de mejoras de pista de
aterrizaje, nivelación de franjas de seguridad, cercado perimetral, sistema de manejo de
aguas superficiales y la construcción de un área de estacionamiento de aeronaves tipo
Bravo, por el plazo máximo de ejecución de 135 días naturales y el monto máximo de
?1.380.000.000,00.
Nos referimos a su oficio No. DGAC-DG-OF-1817-2019 del 02 de octubre de 2019, y
recibido en esta Contraloría General de la República el 02 de octubre de 2019 a las 16:46,
mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto.
Con ocasión del estudio de la presente gestión este órgano contralor requirió información
mediante oficio No. 15831(DCA-3874) del 17 de octubre del presente. Lo cual fue atendido
mediante oficio No. DGAC-DG-1952-2019 de fecha 24 de octubre del corriente, recibido en
este órgano contralor vía correo electrónico en misma fecha a las 17:33 horas.
Una vez valorada dicha documentación, se requirió información adicional mediante oficio
No. 17263 (DCA-4159) del 07 de noviembre de 2019. Lo cual fue atendido mediante oficios
No. DGAC-DG-OF-2052-2019 y DGAC-DG-OF-2060-2019, ambos del 08 de noviembre de
2019, recibidos en este órgano contralor en esa misma fecha.
I. Antecedentes
La Administración requiere autorización para para celebrar un procedimiento de
contratación directa concursada con la finalidad de contratar la construcción de mejoras de
pista de aterrizaje, nivelación de franjas de seguridad, cercado perimetral, sistema de manejo
de aguas superficiales y la construcción de un área de estacio ...
Fecha publicación: 27/11/2019
Fecha emisión: 22/11/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-1160-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas seis minutos del catorce de noviembre del dos mil diecinueve.-----
- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa CONSULTORA Y CONSTRUCTORA
PG S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0006600001,
promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL para el “Mejoramiento Integral del
Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma”.--------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el treinta y uno de octubre de dos mil diecinueve, la empresa Consultora y Constructora
PG S.A., interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No.
2019LN-000002-0006600001.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y dos minutos del cuatro de noviembre
de dos mil diecinueve, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto por la empresa referida anteriormente y se
remitiera copia completa de la última versión del cartel de la contratación con indicación expresa
de las modificaciones realizadas al mismo y la fecha de su publicación. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio No. DGAC-DA-IA-OF-1003-2019 del siete de noviembre de dos mil
diecinueve y ampliada mediante oficio No. DGAC-DFA-PROV-OF-0266-2019 del ocho de
noviembre del año en curso.------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el recurso presentado por Constructora PG S.A. 1) 3.9 Experiencia del oferente
en obras eléctricas. Mani ...
Fecha publicación: 19/11/2019
Fecha emisión: 14/11/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1149-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas con cuarenta y cinco minutos del doce de noviembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO VISIÓN TECNOLOGÍAS DE COSTA
RICA S. A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-
0006600001 promovida por el CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL para la contratación
de servicio administrado de seguridad electrónica para oficinas centrales de la DGAC y
Perímetro-Calles de rodaje aeropuerto Tobías Bolaños-Pavas.-------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que GRUPO VISIÓN TECNOLOGÍAS DE COSTA RICA S. A., el treinta de octubre del dos
mil diecinueve, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación
pública No. 2019LN-000003-0006600001.----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas seis minutos del primero de noviembre de dos mil
diecinueve, este órgano contralor otorgó audiencia especial a la Administración, la cual fue
atendida mediante oficio No. DGAC-DG-2025-2019 del seis de noviembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO DE OBJECIÓN. El artículo 178 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), en cuanto al deber de
fundamentación del recurso de objeción, dispone: “El recurso deberá presentarse con la
prueba que estime conveniente y debidamente fundamentado a fin de demostrar que el bien o
el serv ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 12/11/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y dos minutos del cuatro de noviembre del dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa CONSULTORA Y CONSTRUCTORA PG
S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0006600001,
promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL para el “Mejoramiento Integral del
Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma”.-----------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa,
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del Reglamento de
Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES
DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la
notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN
FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante. Asimismo, se advierte a la
Administración que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la
contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la
Ley de Contratación Administrativa (con indicación expresa de las modificaciones
realizadas al mismo y la fecha de su publicación) y de ser necesario extender el plazo
establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para
emitir y notificar la resolución final ...
Fecha publicación: 07/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas seis minutos del primero de noviembre de
dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GRUPO VISIÓN TECNOLOGÍAS DE COSTA
RICA S. A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-
0006600001 promovida por la CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL para la
contratación de servicio administrado de seguridad electrónica para oficinas centrales de
la DGAC y Perímetro-Callas de rodaje Aeropuerto Tobías Bolaños-Pavas.---------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se confiere
AUDIENCIA ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración
licitante, para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA
a los argumentos expuestos por el objetante. El plazo conferido se contabiliza a partir del
día siguiente al de la notificación de este auto. Asimismo, se advierte a la Administración
que deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de
conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Para la contestación de la presente audiencia se adjunta copia del
recurso de objeción interpuesto (visible de folio 01 a 16 del expediente del recurso de
objeción). Por otra parte, y de conformidad con lo establecido en el artículo 3 del
Reglamento de Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la R ...
Fecha publicación: 04/11/2019
Fecha emisión: 01/11/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0992-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas quince minutos del cuatro de octubre del dos mil diecinueve.--------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CONSULTORA Y
CONSTRUCTORA PG S.A., COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA S.A., MONTAJES
ELÉCTRICOS SPE. S.A., y CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, S.R.L. y de H SOLÍS
INMOBILIARIA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0006600001, promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL para el
“Mejoramiento Integral del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma”.--------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinte de setiembre de dos mil diecinueve, las empresas Consultora y Constructora
PG S.A., COPISA Constructora Pirenaica Sociedad Anónima, Montajes Eléctricos SPE. S.A., y
Constructora Hernán Solís, S.R.L. y H Solís Inmobiliaria S.A., interpusieron recursos de
objeción en contra del cartel de la referida licitación pública No. 2019LN-000002-0006600001.---
II. Que mediante auto de las nueve horas con veintiocho minutos del veinticuatro de setiembre
de dos mil diecinueve, fue otorgada audiencia especial a la Administración para que se
pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos por las empresas referidas
anteriormente. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. DGAC-DA-IA-OF-0834-2019,
del veintisiete de setiembre de dos mil diecinueve--------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS. A) Recurso presentado por
Constructora PG S.A. 1) Experiencia del oferente, cláusula 3.6. Manifiesta la objetante que
en razón de su experiencia, se encuentra interesada en participar e ...
Fecha publicación: 09/10/2019
Fecha emisión: 04/10/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con veintiocho minutos del veinticuatro de setiembre del dos mil
diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas CONSULTORA Y CONSTRUCTORA
PG S.A., COPISA CONSTRUCTORA PIRENAICA SOCIEDAD ANÓNIMA, MONTAJES
ELÉCTRICOS SPE. S.A., y CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS, S.R.L. y de H SOLÍS
INMOBILIARIA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0006600001, promovida por el CONSEJO TECNICO DE AVIACION CIVIL para el
“Mejoramiento Integral del Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma”.--------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación Administrativa
y 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa se confiere AUDIENCIA
ESPECIAL por el plazo de TRES DÍAS HÁBILES a la Administración licitante, contado a partir
del día siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por las empresas objetantes.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación y de ser necesario extender el plazo establecido para
recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Los escritos de los recursos presentados por las empresas mencionadas en el
encabezado del presente auto se adjuntan, así como el anexo en el caso del recurso de
Montajes Eléctricos Spe. S.A. Por otra parte, de conformidad con lo ...
Fecha publicación: 27/09/2019
Fecha emisión: 24/09/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?7647
03 de junio del 2019.
DJ-0631
Señor
Leonardo José Calvo Vega
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
Ce: ?lcalvo@dgac.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este despacho a su consulta recibida el 17 de mayo de 2019 por medio del
buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República,
mediante la cual solicita criterio a este Órgano Contralor en relación a la aplicación del inciso
b), artículo 92, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para venta
internacional de equipo de bomberos.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 7223-2019 del 24 de mayo del año en curso, que le fue debidamente notificado el día
24 de mayo del 2019, con el fin de que fuera planteada por los sujetos consultantes definidos
en el artículo 6 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”?; además, que se aclarara el objeto de la consulta y se
adjuntara el criterio legal.
En ese sentido, el artículo 10 del citado ?“Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos
en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos
del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contral ...
Fecha publicación: 06/06/2019
Fecha emisión: 03/06/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 07238
24 de mayo de 2019
DCA-1884
Señor
Guillermo Hoppe Pacheco
Director General
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
vmadriz@dgac.go.cr
hrojas@dgac.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirse, el contrato derivado de la Licitación
Pública No. 2018LN-000002-0006600001, suscrito entre el Consejo Técnico de Aviación
Civil (CETAC) y Constructora Meco, S.A., correspondiente al “Mejoramiento de los
pavimentos de la pista de aterrizaje, plataformas y demarcación horizontal del
Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós”, adjudicado por un monto de
?878.694.691,99 (ochocientos setenta y ocho millones seiscientos noventa y cuatro mil
seiscientos noventa y un colones con noventa y nueve céntimos), más ?5.000.000,00
(cinco millones de colones exactos) por trabajos específicos.
Nos referimos a su oficio No. DGAC-DG-OF-726-2019 de 6 de mayo de 2019, recibido
en esta Contraloría General el 10 del mismo mes, mediante el cual remite para su refrendo el
contrato descrito en el asunto.
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de
mérito sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican.
El "Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública",
emitido mediante resolución de la Contraloría General de la República No. R-CO-44-2007 de las
9:00 horas del 11 de octubre del 2007, publicada en La Gaceta No. 202 del 22 de octubre del
2007, en su artículo 3, inciso primero, establece lo siguiente:
“Se requerirá el refrendo contralor en los siguientes casos:
1) Todo contrato administrativo de obra pública derivado de la aplicación del
procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contractual alcance el
límite inferior vigente para la aplicación de la licitación pública del estrato superior
inmediato de aquel en el que s ...
Fecha publicación: 29/05/2019
Fecha emisión: 24/05/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ? ?7223
24 de mayo de 2019
DJ-0590
Señor
Leonardo José Calvo Vega
DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL
Ce: ?lcalvo@dgac.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la Contraloría General de la República. Legitimación, aclaración del objeto de la
consulta y criterio legal.
Se refiere este despacho a su consulta recibida el 17 de mayo de 2019 por medio
del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República,
mediante la cual solicita criterio a este Órgano Contralor en relación a la aplicación del
inciso b), artículo 92, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para venta
internacional de equipo de bomberos.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la
potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las
consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la
República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del
artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del
trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta n° 244 del 20 de diciembre de 2011,
establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obliga ...
Fecha publicación: 27/05/2019
Fecha emisión: 24/05/2019
Institución: DIRECCION GENERAL DE AVIACION CIVIL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO